1. Kế hoạch phát triển y tế năm 2027

1.1. Những đặc điểm chủ yếu của năm 2027

a) Quan điểm chỉ đạo, lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân

Năm 2027 là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc cụ thể hóa các định hướng phát triển Thủ đô và ngành Y tế giai đoạn 2026–2030; đồng thời là năm đầu tiên Trung tâm Đào tạo và Chuyển giao công nghệ Y tế Hà Nội vận hành trọn năm theo chức năng, nhiệm vụ được UBND thành phố Hà Nội giao. Việc xây dựng kế hoạch năm 2027 phải đặt trong tổng thể yêu cầu phát triển y tế Thủ đô theo hướng hiện đại, thông minh, dựa trên khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và nguồn nhân lực chất lượng cao; lấy người dân làm trung tâm, chuyển mạnh từ tư duy tập trung khám bệnh, chữa bệnh sang chủ động phòng bệnh, quản lý sức khỏe liên tục theo vòng đời và nâng cao năng lực y tế cơ sở.

Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 17/3/2026 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới xác định yêu cầu phát triển Thủ đô nhanh, bền vững, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chất lượng các dịch vụ thiết yếu. Quyết định số 2512/QĐ-UBND ngày 13/5/2026 phê duyệt Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm tiếp tục xác định mục tiêu đến năm 2035 hình thành một số trung tâm giáo dục - đào tạo, y tế chất lượng cao thuộc nhóm dẫn đầu khu vực châu Á - Thái Bình Dương; phát triển đồng bộ lĩnh vực y tế theo hướng tiên tiến, hiện đại, tăng cường y tế cơ sở, phòng bệnh từ sớm, từ xa và phát triển các trung tâm chuyên sâu, kỹ thuật cao.

Đối với lĩnh vực y tế, Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 26/02/2026 của UBND Thành phố thực hiện Chương trình hành động số 06-CTr/TU ngày 12/01/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy đặt ra yêu cầu tạo chuyển biến căn bản về chất lượng bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân; củng cố y tế cơ sở, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đẩy mạnh khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, cấp cứu ngoại viện và huy động hiệu quả nguồn lực xã hội. Đây là định hướng xuyên suốt để Trung tâm xác định các nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và hỗ trợ chuyên môn năm 2027.

Trên cơ sở đó, quan điểm xây dựng kế hoạch năm 2027 của Trung tâm là: hoạt động đào tạo và chuyển giao công nghệ phải xuất phát từ nhu cầu thực tế của toàn ngành; ưu tiên những nhiệm vụ có khả năng phục vụ nhiều đơn vị, tạo chuẩn dùng chung hoặc trực tiếp hỗ trợ chương trình, đề án trọng điểm của Thành phố và Sở Y tế; gắn đào tạo với thực hành, mô phỏng và vị trí việc làm; gắn chuyển giao kỹ thuật với điều kiện tiếp nhận và khả năng duy trì tại cơ sở; gắn nghiên cứu, đổi mới sáng tạo với sản phẩm có khả năng ứng dụng; tăng cường quản trị dựa trên dữ liệu và đánh giá kết quả sau đào tạo, sau chuyển giao.

b) Mô hình, phân bố và nguy cơ bệnh tật, dịch bệnh

Mô hình bệnh tật của Hà Nội tiếp tục có đặc trưng của gánh nặng bệnh tật kép. Bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính và các vấn đề sức khỏe liên quan đến già hóa dân số ngày càng chiếm tỷ trọng lớn, trong khi các bệnh truyền nhiễm, bệnh mới nổi, tái nổi và nguy cơ dịch theo mùa vẫn hiện hữu. Theo báo cáo của Sở Y tế Hà Nội tại Hội nghị giao ban quý I/2026, hệ thống y tế cơ sở đang quản lý, điều trị thường xuyên trên 660.000 người bệnh tăng huyết áp và hơn 268.000 người bệnh đái tháo đường. Đây là nhóm bệnh đòi hỏi quản lý lâu dài, liên tục và có sự phối hợp chặt chẽ giữa y tế cơ sở với bệnh viện cấp cơ bản, cấp chuyên sâu.

Về bệnh truyền nhiễm, số liệu giám sát của CDC Hà Nội đến ngày 26/6/2026 cho thấy Thành phố ghi nhận 493 trường hợp sốt xuất huyết tại 95 xã, phường; số mắc có xu hướng tăng theo chu kỳ và đã xuất hiện các ổ dịch mới. Bệnh tay chân miệng và một số bệnh truyền nhiễm khác tiếp tục được ghi nhận tại nhiều địa bàn. Vì vậy, năm 2027 vẫn phải duy trì yêu cầu cao về năng lực giám sát, dự phòng, xét nghiệm, kiểm soát nhiễm khuẩn, ứng phó y tế khẩn cấp và đào tạo thường xuyên cho đội ngũ chuyên môn.

Bên cạnh đó, xu hướng già hóa dân số, nhu cầu chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, phục hồi chức năng, sức khỏe tâm thần, dinh dưỡng, cấp cứu ngoại viện, quản lý sức khỏe theo vòng đời và khám sàng lọc định kỳ tiếp tục gia tăng. Đặc điểm này đòi hỏi chương trình đào tạo năm 2027 không chỉ tập trung vào chuyên môn điều trị mà phải mở rộng sang dự phòng, y học gia đình, quản lý bệnh mạn tính, cấp cứu, phục hồi chức năng, kỹ năng phối hợp đa chuyên ngành, quản trị dữ liệu và ứng dụng công nghệ trong theo dõi sức khỏe.

Sự phân bố nhu cầu đào tạo và chuyển giao cũng không đồng đều giữa các nhóm cơ sở. Các bệnh viện chuyên sâu và cơ sở tuyến trên có thế mạnh về kỹ thuật cao, đào tạo thực hành và nghiên cứu; trong khi nhiều Trạm Y tế và cơ sở cấp ban đầu cần được tăng cường năng lực về chăm sóc ban đầu, bệnh không lây nhiễm, cấp cứu, sàng lọc, chẩn đoán cơ bản, phục hồi chức năng và khai thác hệ thống số. Do đó, kế hoạch năm 2027 cần tiếp tục tổ chức theo mô hình “nơi có năng lực hỗ trợ nơi có nhu cầu”, hình thành mạng lưới chuyên môn và cơ chế điều phối thống nhất trên phạm vi toàn ngành.

c) Điều kiện cơ sở vật chất và mạng lưới y tế đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe trên địa bàn

Hà Nội có hệ thống y tế có quy mô lớn và đa dạng. Theo Sở Y tế Hà Nội, đầu năm 2026 hệ thống y tế Thủ đô có 02 Chi cục, 05 Trung tâm chuyên khoa, 125 bệnh viện, gồm 35 bệnh viện Trung ương/bộ/ngành, 42 bệnh viện công lập thuộc Thành phố và 48 bệnh viện ngoài công lập; 45 cơ sở trợ giúp xã hội; 126 Trạm Y tế và hàng nghìn cơ sở hành nghề y, dược tư nhân. Đây là lợi thế lớn về nguồn nhân lực, chuyên gia, cơ sở thực hành và khả năng tiếp nhận, chuyển giao kỹ thuật.

Tuyến y tế cơ sở đang được củng cố mạnh. Quý I/2026, toàn Thành phố có 126 Trạm Y tế, 449 điểm trạm và 55 phòng khám đa khoa trực thuộc; 126/126 Trạm Y tế đã được xếp cấp chuyên môn kỹ thuật. Trong 03 tháng đầu năm 2026, hệ thống Trạm Y tế đã thực hiện trên 636.000 lượt khám, trong đó trên 597.000 lượt khám chữa bệnh bảo hiểm y tế. Khối lượng công việc lớn và xu hướng đưa dịch vụ gần dân hơn đặt ra yêu cầu cấp thiết phải đào tạo, chuẩn hóa năng lực và chuyển giao kỹ thuật có hệ thống cho tuyến cơ sở.

Cơ sở hạ tầng bệnh viện tiếp tục được đầu tư và nâng cấp. Sở Y tế cho biết Thành phố đã đề xuất 25 dự án xây dựng, cải tạo bệnh viện, trong đó 20 dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư và đang triển khai theo lộ trình. Đồng thời, 100% bệnh viện công lập thuộc Thành phố và nhiều bệnh viện ngoài công lập đã triển khai bệnh án điện tử. Việc đầu tư hạ tầng, trang thiết bị và số hóa tạo ra nhu cầu song hành về đào tạo vận hành, quản trị, an toàn thông tin, chuẩn hóa dữ liệu, chuyển giao kỹ thuật và đánh giá hiệu quả sử dụng công nghệ.

Đối với Trung tâm, cơ sở vật chất và năng lực hoạt động năm 2027 cần được xây dựng theo hướng không thay thế, không đầu tư trùng lặp các nguồn lực sẵn có trong hệ thống. Trung tâm ưu tiên kết nối và khai thác mạng lưới bệnh viện, trường đại học, viện nghiên cứu, Skill Lab, phòng thực hành và đội ngũ chuyên gia hiện có; chỉ đề xuất đầu tư những hạ tầng, trang thiết bị và nền tảng dùng chung thực sự cần thiết cho chức năng điều phối, đào tạo, mô phỏng, nghiên cứu, thử nghiệm và chuyển giao công nghệ.

d) Đặc điểm chung về bảo trợ xã hội, chăm sóc trẻ em và các lĩnh vực liên quan

Phạm vi quản lý của ngành Y tế Hà Nội hiện bao gồm cả một số lĩnh vực dân số, trẻ em và bảo trợ xã hội. Toàn Thành phố có 45 cơ sở trợ giúp xã hội. Trong bối cảnh già hóa dân số, nhu cầu chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, người có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em cần bảo vệ và các nhóm yếu thế có xu hướng tăng, yêu cầu về chất lượng nhân lực, kỹ năng chăm sóc, phục hồi chức năng, quản lý trường hợp và ứng dụng công nghệ trong trợ giúp xã hội ngày càng cao.

Trung tâm không trực tiếp cung cấp dịch vụ bảo trợ xã hội hoặc chăm sóc trẻ em; tuy nhiên theo chức năng được giao, Trung tâm có trách nhiệm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của ngành. Vì vậy, năm 2027 cần từng bước khảo sát nhu cầu đào tạo của các cơ sở trợ giúp xã hội, đội ngũ làm công tác trẻ em, dân số và các nhóm chuyên môn liên quan; lựa chọn những nội dung có tính liên ngành như sơ cấp cứu, chăm sóc người cao tuổi, phục hồi chức năng, sức khỏe tâm thần, bảo vệ trẻ em, quản trị dữ liệu và chuyển đổi số để xây dựng chương trình phù hợp khi được giao nhiệm vụ.

đ) Căn cứ thực tiễn để xây dựng kế hoạch năm 2027

Kế hoạch năm 2027 được xây dựng trên cơ sở kết quả thực hiện năm 2026 và những vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện. Năm 2026 là năm Trung tâm được thành lập, chủ yếu tập trung kiện toàn tổ chức, xây dựng quy chế, vị trí việc làm, phương án nhân sự, cơ chế tài chính, xác định danh mục nhiệm vụ; đồng thời tiếp nhận, chuẩn bị triển khai các nhiệm vụ về đào tạo nguồn nhân lực, cấp cứu ngoại viện, đào tạo mô phỏng, chuyển giao kỹ thuật, khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.

Qua tổng hợp bước đầu toàn ngành, công tác đào tạo và chuyển giao kỹ thuật đã được triển khai tại nhiều bệnh viện, cơ sở y tế và theo nhiều mô hình hỗ trợ khác nhau; tuy nhiên còn phân tán đầu mối, chưa có hệ thống dữ liệu thống nhất về nhu cầu, chương trình, học viên, giảng viên, cơ sở thực hành, kỹ thuật chuyển giao và kết quả sau chuyển giao. Việc đánh giá nhiều nơi vẫn tập trung vào số lượng lớp, số người tham dự, chưa phản ánh đầy đủ năng lực đạt được và hiệu quả áp dụng sau đào tạo.

Năm 2027 vì vậy được xác định là năm Trung tâm chuyển sang vận hành đầy đủ theo chức năng, vừa trực tiếp tổ chức nhiệm vụ, vừa thực hiện vai trò đầu mối tổng hợp, kết nối và hỗ trợ toàn ngành. Trọng tâm là chuẩn hóa hệ thống quản lý đào tạo; hình thành cơ sở dữ liệu và mạng lưới giảng viên, chuyên gia, cơ sở thực hành; tổ chức chương trình đào tạo theo nhu cầu; triển khai nhiệm vụ thuộc các đề án Thành phố; tăng cường đào tạo mô phỏng và chuyển giao kỹ thuật; thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và hợp tác quốc tế.

1.2. Những mục tiêu, chỉ tiêu của năm 2027

a) Mục tiêu chung

Tổ chức thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Đào tạo và Chuyển giao công nghệ Y tế Hà Nội; từng bước hình thành Trung tâm trở thành đầu mối của ngành Y tế Hà Nội về tổng hợp nhu cầu, tổ chức và hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và hợp tác quốc tế; góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, năng lực chuyên môn và hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế Thủ đô.

Hoạt động năm 2027 tập trung vào những nhiệm vụ có khả năng phục vụ nhiều đơn vị, tạo chuẩn chung hoặc hỗ trợ trực tiếp các chương trình, đề án trọng điểm; ưu tiên y tế cơ sở, cấp cứu ngoại viện, khám sức khỏe và quản lý sức khỏe, đào tạo thực hành - mô phỏng, kỹ thuật chuyên sâu, bệnh án điện tử, dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, nghiên cứu ứng dụng và quản trị y tế. Bảo đảm mỗi nhiệm vụ có mục tiêu, khối lượng, sản phẩm, tiến độ và tiêu chí đánh giá rõ ràng; gắn kế hoạch chuyên môn với dự toán và khả năng bố trí nguồn lực.

b) Mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể:

Các chỉ tiêu chuyên môn được xác định theo kế hoạch, dự toán Trung tâm dự kiến trong năm 2027:

STT	Nhóm chỉ tiêu	Chỉ tiêu dự kiến năm 2027	Yêu cầu kết quả
1	Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn	16 chương trình; khoảng 77 lớp	Tổ chức theo nhu cầu; hồ sơ, học liệu và đánh giá đầy đủ; ưu tiên gắn với thực hành tại đơn vị.
2	Đào tạo thuộc Đề án IoT 115 Hà Nội	318 người	Hoàn thành theo Quyết định số 3138/QĐ-UBND và Kế hoạch số 7499/KH-SYT; có đánh giá, chứng nhận/nghiệm thu theo quy định.
3	Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số	08 nhóm nhiệm vụ	Tạo sản phẩm cụ thể về đánh giá sẵn sàng, dữ liệu, EMR, AI/AI Agent, y tế cơ sở, học liệu số và an toàn thông tin.
4	Đào tạo mô phỏng và chuyển giao kỹ thuật	Triển khai theo danh mục được Sở Y tế phê duyệt/giao nhiệm vụ	Có khảo sát nhu cầu và điều kiện tiếp nhận; chương trình chuẩn; đánh giá sau chuyển giao.
5	Quản lý, tổng hợp toàn ngành	Từng bước hình thành cơ sở dữ liệu và mạng lưới đầu mối	Theo dõi nhu cầu đào tạo, chương trình, học viên, giảng viên, chuyên gia, cơ sở thực hành và kỹ thuật chuyển giao.
6	Nghiên cứu khoa học và hợp tác	Triển khai các nhiệm vụ/đề xuất theo kế hoạch được phê duyệt	Ưu tiên nghiên cứu ứng dụng, đánh giá mô hình, kết nối chuyên gia và đối tác phục vụ trực tiếp nhu cầu ngành.
7	Chất lượng và đánh giá	100% nhiệm vụ do Trung tâm chủ trì có sản phẩm, hồ sơ theo dõi và báo cáo kết quả	Từng bước đánh giá trước/sau đào tạo, mức độ áp dụng tại đơn vị và hiệu quả sau chuyển giao.

Đối với các chỉ tiêu phát sinh từ Đề án đào tạo, phát triển nguồn nhân lực y tế Thủ đô giai đoạn 2026–2030, Hệ thống đào tạo mô phỏng và chuyển giao kỹ thuật y khoa hoặc các chương trình đang trong quá trình hoàn thiện hồ sơ, Trung tâm chỉ đưa vào kế hoạch thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc giao nhiệm vụ; bảo đảm không đưa chỉ tiêu chưa có căn cứ pháp lý vào dự toán chính thức.

1.3. Nội dung, nhiệm vụ trọng tâm năm 2027

a) Công tác tổ chức cán bộ: tổ chức bộ máy, triển khai vị trí việc làm

Căn cứ quyết định số 3603/QĐ-UBND ngày 17/7/2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc tạm giao, điều chỉnh kế hoạch biên chế sự nghiệp năm 2026, Trung tâm được giao 50 chỉ tiêu, gồm 45 viên chức và 05 lao động hợp đồng thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ

Thực hiện Quyết định số 1416/QĐ-SNV ngày 24/7/2026 về việc phê duyệt vị trí việc làm và tỷ lệ viên chức bố trí theo bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm năm 2026 của Trung tâm Đào tạo và Chuyển giao công nghệ Y tế Hà Nội thuộc Sở Y tế thành phố Hà Nội, bao gồm các bộ phận:

- Ban giám đốc

- Văn phòng

- Phòng Quản lý Đào tạo và Bồi dưỡng

- Phòng Chuyển giao Công nghệ và Chuyển đổi số

- Phòng Nghiên cứu khoa học và Hợp tác quốc tế.

Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy theo Quyết định số 2645/QĐ-UBND; hoàn thiện và tổ chức thực hiện Đề án vị trí việc làm, xác định cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và nhu cầu nhân lực của từng phòng chuyên môn. Việc bố trí nhân lực phải gắn với khối lượng nhiệm vụ về đào tạo, chuyển giao công nghệ, chuyển đổi số, nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế và quản trị đơn vị;

Thực hiện tuyển dụng, tiếp nhận, điều động và ký hợp đồng theo quy định của pháp luật và phân cấp của Thành phố. Đối với công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ mà nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng, áp dụng Nghị định số 235/2026/NĐ-CP ngày 26/6/2026 của Chính phủ về hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm lựa chọn đúng vị trí, đúng nhu cầu, xác định rõ sản phẩm và nguồn kinh phí.

Xây dựng cơ chế huy động chuyên gia, giảng viên, cộng tác viên từ bệnh viện Trung ương, bệnh viện Thành phố, trường đại học, viện nghiên cứu, hội chuyên ngành và khu vực ngoài công lập. Mạng lưới chuyên gia được quản lý theo lĩnh vực, năng lực, kinh nghiệm, khả năng tham gia giảng dạy, nghiên cứu và chuyển giao, tạo nguồn lực linh hoạt cho các nhiệm vụ mà Trung tâm không cần duy trì biên chế thường xuyên.

Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức của Trung tâm về quản trị đào tạo, thiết kế chương trình, bảo đảm chất lượng, quản lý dự án, nghiên cứu, dữ liệu, công nghệ, hợp tác quốc tế và tài chính công; xây dựng đội ngũ có khả năng vừa tham mưu, vừa điều phối và đánh giá hoạt động toàn ngành.

b) Công tác đào tạo, bồi dưỡng

Tổ chức khảo sát nhu cầu đào tạo theo vị trí việc làm, cấp chuyên môn kỹ thuật, nhóm cơ sở và chương trình phát triển chuyên môn; tổng hợp nhu cầu từ bệnh viện, Trạm Y tế, đơn vị chuyên khoa, cơ sở trợ giúp xã hội và các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của ngành. Kết quả khảo sát là căn cứ trực tiếp để lựa chọn chương trình, xác định đối tượng, quy mô lớp, hình thức tổ chức và kinh phí.

Theo phương án hiện tại, năm 2027 dự kiến tổ chức 16 chương trình, khoảng 77 lớp, gồm: Bình dân học vụ số ngành Y tế Hà Nội; phổ cập và ứng dụng AI cho nhân viên chuyên môn y tế; AI cho khối hành chính - quản trị; AI Agent trong quản lý, điều hành đơn vị y tế dành cho lãnh đạo; chuyển đổi số và sẵn sàng bệnh án điện tử; nâng cao năng lực tổ chức khám sức khỏe toàn dân; tổ chức đơn vị khám sức khỏe chuyên nghiệp gắn với quản lý sức khỏe liên tục; chuẩn bị năng lực hành nghề bác sĩ; quản lý, điều hành đơn vị y tế dựa trên dữ liệu; quản lý đấu thầu, mua sắm; quản lý tài sản công và trang thiết bị; nghiên cứu khoa học; hợp tác quốc tế; chuyển giao công nghệ; bảo đảm chất lượng đào tạo liên tục; xây dựng học liệu số và đào tạo kết hợp.

Đổi mới phương thức đào tạo theo hướng giảm truyền đạt một chiều, tăng thực hành, mô phỏng, tình huống và giải quyết bài toán công việc. Đối với chương trình phù hợp, tổ chức đào tạo tại bệnh viện, Trạm Y tế hoặc cơ sở thực hành; áp dụng hình thức trực tiếp, trực tuyến, kết hợp và đào tạo tại chỗ. Từng bước chuẩn hóa việc đánh giá đầu vào, đầu ra và đánh giá khả năng áp dụng sau đào tạo.

Thực hiện quản lý học viên, giảng viên, chương trình, học liệu, hồ sơ và chứng nhận theo quy định; tiến tới số hóa dữ liệu đào tạo để phục vụ tổng hợp toàn ngành, theo dõi cập nhật kiến thức y khoa liên tục và phân tích nhu cầu phát triển nhân lực.

c) Công tác thi đua, khen thưởng

Tổ chức phong trào thi đua gắn với nhiệm vụ chuyên môn, chất lượng và tiến độ thực hiện kế hoạch; chú trọng các sáng kiến, giải pháp có hiệu quả trong đào tạo, chuyển giao công nghệ, chuyển đổi số, cải cách hành chính, tiết kiệm chi và nâng cao hiệu quả quản trị. Việc đánh giá thi đua, khen thưởng bảo đảm công khai, minh bạch, dựa trên sản phẩm và kết quả thực chất; không chạy theo số lượng hoạt động.

Phối hợp đề xuất biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có đóng góp nổi bật trong xây dựng mạng lưới đào tạo, hỗ trợ y tế cơ sở, nghiên cứu khoa học, chuyển giao kỹ thuật, ứng dụng công nghệ và các chương trình trọng điểm của ngành.

d) Công tác khám bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân

Trung tâm không trực tiếp thực hiện khám bệnh, chữa bệnh. Nhiệm vụ của Trung tâm trong lĩnh vực này là hỗ trợ nâng cao năng lực của các cơ sở thông qua đào tạo, mô phỏng, chuẩn hóa chương trình, hỗ trợ chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật, nghiên cứu và ứng dụng công nghệ.

Bám sát Kế hoạch số 116/KH-UBND và Kế hoạch số 147/KH-UBND, ưu tiên các chương trình đào tạo, chuyển giao phục vụ y tế cơ sở, quản lý bệnh không lây nhiễm, cấp cứu, khám sức khỏe, sàng lọc, phục hồi chức năng, chẩn đoán và điều trị các bệnh thường gặp; đồng thời hỗ trợ các bệnh viện phát triển kỹ thuật chuyên sâu và tổ chức chia sẻ năng lực với cấp cơ bản, cấp ban đầu.

Đối với chương trình khám sức khỏe định kỳ hoặc sàng lọc của Thành phố, Trung tâm tập trung vào đào tạo nhân lực, xây dựng học liệu, hướng dẫn nghiệp vụ, hỗ trợ chuẩn hóa quy trình và đánh giá năng lực thực hiện; không thay thế chức năng khám, sàng lọc của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

đ) Công tác triển khai các chương trình, đề án y tế

Tổ chức triển khai các hợp phần đào tạo, bồi dưỡng, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu và chuyển đổi số thuộc các chương trình, đề án của Thành phố và Sở Y tế khi được giao; bảo đảm từng nhiệm vụ có kế hoạch riêng, xác định rõ khối lượng, sản phẩm, thời gian và cơ chế phối hợp.

Trọng tâm năm 2027 gồm nhiệm vụ đào tạo thuộc Đề án IoT 115 Hà Nội theo Quyết định số 3138/QĐ-UBND ngày 22/6/2026 và Kế hoạch số 7499/KH-SYT ngày 27/7/2026; dự kiến đào tạo 318 người, kết hợp năng lực chuyên môn cấp cứu ngoại viện với vận hành hệ thống điều phối thông minh, IoT/GPS/GIS và hồ sơ cấp cứu điện tử.

Tiếp tục tham gia hoàn thiện và triển khai các nội dung thuộc Đề án đào tạo, phát triển nguồn nhân lực y tế Thủ đô giai đoạn 2026–2030 và Hệ thống đào tạo mô phỏng, chuyển giao kỹ thuật y khoa sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; chủ động chuẩn bị cơ sở dữ liệu, chương trình, cơ sở thực hành và mạng lưới chuyên gia để sẵn sàng thực hiện.

e) Công tác nghiên cứu khoa học

Phát triển hoạt động nghiên cứu theo hướng nghiên cứu ứng dụng, ưu tiên các vấn đề thực tiễn của ngành như đánh giá hiệu quả đào tạo, mô hình hỗ trợ y tế cơ sở, chuyển giao kỹ thuật, cấp cứu ngoại viện, quản trị bệnh viện, dữ liệu y tế, AI và đổi mới sáng tạo. Mỗi nhiệm vụ nghiên cứu cần xác định khả năng tạo ra quy trình, tài liệu, công cụ, mô hình hoặc khuyến nghị có thể áp dụng.

Tổ chức tập huấn về phương pháp nghiên cứu, quản lý đề tài, đạo đức nghiên cứu, phân tích dữ liệu, viết báo cáo và công bố khoa học. Xây dựng cơ sở dữ liệu các nghiên cứu, chuyên gia và sản phẩm nghiên cứu thuộc phạm vi Trung tâm tổng hợp; tăng cường kết nối giữa bệnh viện, trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp công nghệ.

Khuyến khích lồng ghép hoạt động nghiên cứu, đánh giá vào các chương trình thí điểm, chuyển giao và chuyển đổi số để có căn cứ khách quan khi đề xuất nhân rộng; hạn chế triển khai nghiên cứu tách rời nhu cầu thực tiễn hoặc không có phương án ứng dụng kết quả.

g) Công tác tài chính - kế toán

Tổ chức quản lý tài chính, ngân sách, tài sản và kế toán theo đúng Luật Ngân sách nhà nước, pháp luật về kế toán, tài sản công, cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định của Thành phố.

Thực hiện kiểm soát chi, công khai tài chính, quyết toán và theo dõi kinh phí theo từng nhiệm vụ; tránh gộp các nội dung có tính chất chi khác nhau vào một nhóm dự toán.

Từng bước xây dựng định mức nội bộ, phương án giá dịch vụ đào tạo và các dịch vụ sự nghiệp công khi đủ cơ sở pháp lý; hạch toán đầy đủ chi phí trực tiếp, chi phí quản lý và nghĩa vụ tài chính, tạo cơ sở phát triển nguồn thu hợp pháp, giảm dần phụ thuộc vào ngân sách đối với những hoạt động có khả năng cung cấp theo cơ chế dịch vụ.

h) Công tác đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp và mua sắm trang thiết bị

Rà soát, hoàn thiện điều kiện cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của Trung tâm theo hướng thiết yếu, dùng chung và khai thác hiệu quả. Ưu tiên trang thiết bị phục vụ làm việc, đào tạo, ghi hình - sản xuất học liệu, mô phỏng, nghiên cứu/thử nghiệm và hạ tầng kỹ thuật tại chỗ; đồng thời tận dụng các phòng thực hành, Skill Lab và trang thiết bị chuyên môn tại các bệnh viện, trường đại học, cơ sở phối hợp.

Đối với nhiệm vụ sửa chữa, bảo dưỡng thường xuyên thực hiện theo Thông tư số 65/2021/TT-BTC. Đối với nhiệm vụ có thể sử dụng nguồn chi thường xuyên theo Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước, thực hiện theo Nghị định số 104/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 và Nghị quyết số 44/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND Thành phố; việc phân loại nguồn vốn, thẩm quyền quyết định và hồ sơ phải được rà soát riêng cho từng danh mục, không mặc định toàn bộ nhu cầu đầu tư ban đầu là chi thường xuyên.

i) Công tác quản lý dược

Trung tâm không thực hiện chức năng quản lý nhà nước về dược hoặc trực tiếp cung ứng thuốc. Năm 2027, nội dung liên quan đến dược chỉ triển khai trong phạm vi đào tạo, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ hoặc hỗ trợ chuyên môn khi có nhu cầu và được giao nhiệm vụ; có thể tập trung vào quản trị dược bệnh viện, an toàn sử dụng thuốc, dữ liệu dược, bảo quản và các nội dung cập nhật chuyên môn phù hợp.

k) Công tác tuyên truyền, giáo dục sức khỏe và truyền thông

Tăng cường truyền thông về các chủ trương, chương trình mới của Thành phố và ngành Y tế trong lĩnh vực phát triển nhân lực, đào tạo, khoa học công nghệ, chuyển đổi số, khám sức khỏe và y tế cơ sở; phổ biến các mô hình, kết quả nghiên cứu, kỹ thuật và kinh nghiệm tốt có khả năng nhân rộng.

Phát triển các sản phẩm truyền thông chuyên môn và học liệu số có chất lượng; phối hợp với các đơn vị chuyên môn để bảo đảm tính chính xác, thống nhất. Ưu tiên nội dung phục vụ cán bộ y tế; đối với giáo dục sức khỏe cộng đồng, Trung tâm tham gia theo chức năng đào tạo, xây dựng tài liệu và hỗ trợ kỹ thuật, không thay thế đầu mối truyền thông y tế chuyên trách.

l) Công tác cải cách hành chính

Rà soát, chuẩn hóa và số hóa quy trình nội bộ; giảm hồ sơ giấy và các khâu trung gian trong đăng ký đào tạo, phê duyệt chương trình, quản lý lớp, thanh quyết toán, báo cáo và quản lý nhiệm vụ. Thực hiện phân công rõ trách nhiệm, thời hạn xử lý và sản phẩm của từng khâu; tăng cường sử dụng chữ ký số, hồ sơ điện tử và công cụ theo dõi tiến độ.

Xây dựng văn hóa phục vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính; lấy chất lượng và thời gian đáp ứng nhu cầu của các đơn vị trong ngành làm tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của Trung tâm.

m) Công tác kiểm tra, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ đối với các hoạt động đào tạo, mua sắm, thuê dịch vụ, quản lý tài sản và sử dụng kinh phí; thực hiện công khai, minh bạch trong lựa chọn giảng viên, chuyên gia, nhà cung cấp và tổ chức chương trình. Tăng cường kiểm soát xung đột lợi ích, tránh lợi dụng hoạt động đào tạo, hội thảo hoặc chuyển giao công nghệ để quảng bá, chỉ định hoặc ưu tiên sản phẩm không phù hợp quy định.

Thực hành tiết kiệm thông qua tổ chức lớp theo nhu cầu thực tế, kết hợp hình thức trực tuyến khi phù hợp, dùng chung học liệu, cơ sở thực hành, trang thiết bị và chuyên gia; tránh đầu tư trùng lặp Skill Lab, nền tảng số hoặc hạ tầng có thể khai thác từ đơn vị khác. Đối với mỗi khoản chi lớn phải gắn với khối lượng, sản phẩm và phương thức nghiệm thu.

n) Công tác ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

Bám sát Nghị quyết số 57-NQ/TW và Quyết định số 521/QĐ-UBND ngày 03/02/2026 về Chiến lược Chuyển đổi số thành phố Hà Nội đến năm 2030, định hướng đến năm 2035, Trung tâm triển khai các nhiệm vụ chuyển đổi số theo hướng phục vụ trực tiếp quản trị, đào tạo và chuyên môn; ưu tiên dữ liệu dùng chung, AI, tự động hóa và khả năng liên thông.

Theo phương án hiện tại, năm 2027 dự kiến triển khai 08 nhóm nhiệm vụ: đánh giá mức độ sẵn sàng và khoảng trống chuyển đổi số; chuẩn hóa dữ liệu, danh mục, biểu mẫu và công cụ báo cáo; hỗ trợ sẵn sàng bệnh án điện tử và khai thác dữ liệu; thử nghiệm, đánh giá và chuyển giao AI/AI Agent; tổ chức chương trình đổi mới sáng tạo y tế; hỗ trợ chuyển đổi số y tế cơ sở; xây dựng kho học liệu số và thư viện mô hình thực hành tốt; tăng cường an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu.

Các mô hình thử nghiệm phải được quản lý theo chu trình: xác định bài toán – mô tả yêu cầu và dữ liệu – lựa chọn giải pháp – thử nghiệm trong phạm vi kiểm soát – đánh giá hiệu quả, an toàn và chi phí – hoàn thiện – đề xuất nhân rộng. Không tổ chức thí điểm công nghệ chỉ để trình diễn mà không có nhu cầu sử dụng thực tế, chỉ tiêu đánh giá và đầu mối tiếp nhận.

o) Công tác xã hội hóa y tế

Huy động hợp lý nguồn lực từ bệnh viện, cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu, hội chuyên ngành, doanh nghiệp và tổ chức xã hội để hỗ trợ chuyên môn, giảng viên, cơ sở thực hành, nghiên cứu và đổi mới sáng tạo theo đúng quy định. Khuyến khích các mô hình hợp tác chia sẻ nguồn lực, đồng đầu tư nghiên cứu/thử nghiệm và tài trợ hợp pháp cho hoạt động khoa học, đào tạo.

Việc xã hội hóa phải bảo đảm công khai, minh bạch, không làm thay đổi mục tiêu chuyên môn, không tạo điều kiện cho quảng cáo hoặc chi phối nội dung đào tạo; phân định rõ tài trợ, hợp tác chuyên môn, cung cấp dịch vụ và mua sắm để áp dụng đúng cơ chế tài chính.

p) Công tác bảo trợ xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội

Đối với các lĩnh vực bảo trợ xã hội, trẻ em và các nhóm yếu thế, Trung tâm thực hiện vai trò đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ trong phạm vi chức năng. Năm 2027, phối hợp rà soát nhu cầu tại các cơ sở trợ giúp xã hội và đơn vị có liên quan; ưu tiên các chủ đề thiết thực như sơ cấp cứu, chăm sóc người cao tuổi, phục hồi chức năng, sức khỏe tâm thần, bảo vệ trẻ em, quản lý trường hợp và ứng dụng công nghệ trong quản lý, chăm sóc.

Đối với công tác phòng, chống tệ nạn xã hội, Trung tâm không trực tiếp thực hiện quản lý đối tượng; tham gia đào tạo, nghiên cứu hoặc hỗ trợ kỹ thuật khi có nhiệm vụ được giao, bảo đảm phối hợp đúng đầu mối và phạm vi chuyên môn.

q) Các công tác khác

Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm và sinh hoạt khoa học; xây dựng mạng lưới chuyên gia, giảng viên và cơ sở thực hành; phát triển học liệu và thư viện số; thực hiện các hoạt động khảo sát, đánh giá, học tập kinh nghiệm và hợp tác trong nước, quốc tế theo kế hoạch được phê duyệt.

Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất do Thành phố, Sở Y tế giao; chủ động tham mưu các nhiệm vụ mới phát sinh từ yêu cầu thực tiễn, nhất là các vấn đề liên quan đến chất lượng nguồn nhân lực, công nghệ y tế, dữ liệu, AI, cấp cứu, y tế cơ sở và các mô hình chuyên môn mới.

1.4. Giải pháp và tổ chức thực hiện

a) Giải pháp về nhân lực và tổ chức

Hoàn thiện tổ chức bộ máy và vị trí việc làm theo nguyên tắc tinh gọn, chuyên nghiệp, một đầu mối có thể quản lý nhiều nhiệm vụ liên quan; phân định rõ chức năng giữa các phòng, hạn chế chồng chéo. Bố trí nhân lực theo khối lượng và sản phẩm thay vì chỉ theo số lượng đầu việc; xây dựng kế hoạch tuyển dụng, tiếp nhận và hợp đồng cho các vị trí còn thiếu.

Phát triển mô hình nhân lực “nòng cốt tại Trung tâm – mạng lưới chuyên gia toàn ngành”. Đội ngũ Trung tâm tập trung vào thiết kế chương trình, điều phối, quản lý chất lượng, dữ liệu, nghiên cứu và đánh giá; nguồn lực chuyên môn sâu được huy động từ các bệnh viện, trường đại học, viện nghiên cứu, hội chuyên ngành và chuyên gia ngoài đơn vị.

Xây dựng cơ chế đánh giá viên chức gắn với nhiệm vụ và sản phẩm; tăng cường đào tạo nội bộ, luân phiên thực tế tại cơ sở để nhân sự Trung tâm hiểu nhu cầu của đơn vị tiếp nhận, không quản lý hoạt động đào tạo và chuyển giao chỉ từ góc độ hành chính.

b) Giải pháp về chuyên môn

Về chuyên môn sâu: phát huy vai trò các bệnh viện chuyên sâu, chuyên khoa đầu ngành và bệnh viện Trung ương trên địa bàn; hình thành nhóm chuyên gia theo chuyên ngành, xây dựng chương trình chuẩn và cơ chế hỗ trợ liên tục cho đơn vị tiếp nhận. Ưu tiên các lĩnh vực có gánh nặng bệnh tật lớn, nhu cầu kỹ thuật cao hoặc khoảng trống năng lực rõ rệt.

Về phát triển kỹ thuật chuyên sâu: lựa chọn kỹ thuật chuyển giao trên cơ sở nhu cầu, điều kiện nhân lực, thiết bị và khả năng duy trì; thực hiện khảo sát trước chuyển giao, đào tạo lý thuyết – mô phỏng – thực hành, hỗ trợ tại chỗ và đánh giá sau chuyển giao. Không coi hoàn thành khóa học là hoàn thành chuyển giao nếu đơn vị chưa có khả năng thực hiện độc lập, an toàn.

Về phát triển y tế phổ cập và y tế dự phòng: ưu tiên nâng cao năng lực Trạm Y tế về khám chữa bệnh ban đầu, quản lý bệnh không lây nhiễm, sàng lọc, cấp cứu, y học gia đình, truyền thông và ứng phó dịch bệnh; phối hợp xây dựng nội dung đào tạo phù hợp với các chương trình khám sức khỏe, phòng chống dịch và quản lý sức khỏe theo vòng đời.

Chuẩn hóa hệ thống đào tạo: xây dựng khung chương trình, chuẩn đầu ra, học liệu, bộ công cụ đánh giá và yêu cầu giảng viên; tăng cường mô phỏng, học theo tình huống, đào tạo tại nơi làm việc và đánh giá năng lực thực hành. Từng bước xây dựng cơ chế công nhận, tái sử dụng học liệu và chia sẻ chương trình trong toàn ngành.

Tăng cường giám sát, đánh giá: theo dõi kết quả ở 04 mức phù hợp – mức độ tham gia/hài lòng, kiến thức-kỹ năng đạt được, mức độ áp dụng tại đơn vị và kết quả thực tế của nhiệm vụ. Kết quả đánh giá được sử dụng để quyết định tiếp tục, điều chỉnh hoặc dừng chương trình.

c) Giải pháp về tài chính

Xây dựng kế hoạch tài chính gắn với kế hoạch chuyên môn; phân loại rõ nhiệm vụ thường xuyên, nhiệm vụ không thường xuyên, nhiệm vụ thuộc chương trình/đề án, nhiệm vụ KHCN–ĐMST–CĐS và hoạt động dịch vụ để xác định nguồn kinh phí phù hợp. Mỗi nhiệm vụ phải có thuyết minh cơ sở tính toán, khối lượng, sản phẩm và tiến độ giải ngân.

Thực hành tiết kiệm chi thông qua chuẩn hóa chương trình và học liệu, tổ chức lớp theo nhu cầu thực tế, sử dụng cơ sở của các đơn vị phối hợp, tận dụng hạ tầng hiện có, tăng hình thức trực tuyến/kết hợp khi phù hợp và tổ chức mua sắm, thuê dịch vụ theo nhu cầu sử dụng thực tế. Rà soát tổng chi phí vòng đời đối với nền tảng số và thiết bị, tránh mua sắm nhưng thiếu kinh phí vận hành, bảo trì hoặc không khai thác hết công suất.

Phát triển nguồn thu hợp pháp từ các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và dịch vụ sự nghiệp công có khả năng cung cấp theo cơ chế dịch vụ sau khi có đủ căn cứ về danh mục, định mức, giá và thẩm quyền. Thực hiện hạch toán riêng, báo cáo và giám sát theo quy định; sử dụng nguồn thu để bù đắp chi phí và tái đầu tư nâng cao chất lượng hoạt động.

Huy động xã hội hóa có chọn lọc đối với nghiên cứu, hội thảo, tài trợ học liệu, trang thiết bị thử nghiệm và hợp tác chuyên môn; bảo đảm công khai nguồn tài trợ, không ràng buộc nội dung chuyên môn và tuân thủ quy định về tài sản công, tài trợ, viện trợ và phòng chống xung đột lợi ích.

d) Giải pháp trong đối ngoại và hợp tác quốc tế

Xây dựng danh mục đối tác ưu tiên dựa trên nhu cầu thực tế của ngành, không phát triển hợp tác theo số lượng biên bản ghi nhớ. Mỗi đề xuất hợp tác phải gắn với ít nhất một sản phẩm cụ thể như chương trình đào tạo, trao đổi chuyên gia, nghiên cứu chung, chuyển giao kỹ thuật/công nghệ, học liệu hoặc mô hình quản trị có khả năng áp dụng.

Tăng cường phối hợp với các bệnh viện, trường đại học, viện nghiên cứu và tổ chức quốc tế đã có quan hệ với ngành Y tế Hà Nội; khai thác hợp tác về cấp cứu ngoại viện, mô phỏng y khoa, quản lý bệnh viện, y tế số, AI, nghiên cứu lâm sàng và đào tạo nhân lực chất lượng cao. Thực hiện đầy đủ quy trình về đoàn ra, đoàn vào, hội nghị quốc tế, tiếp nhận tài trợ và viện trợ.

Từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu đối tác, chuyên gia quốc tế và các thỏa thuận hợp tác của toàn ngành để hỗ trợ Sở Y tế điều phối, hạn chế trùng lặp và ưu tiên chương trình có tác động rộng.

e) Giải pháp về công nghệ thông tin, chuyển đổi số

Xây dựng kiến trúc dữ liệu và hệ thống quản lý hoạt động của Trung tâm theo hướng có thể tích hợp, liên thông; ưu tiên cơ sở dữ liệu học viên, giảng viên, chương trình, cơ sở thực hành, kỹ thuật chuyển giao và kết quả đánh giá. Mọi nền tảng mới cần xác định rõ chủ sở hữu dữ liệu, tiêu chuẩn kết nối, phân quyền và phương án bảo đảm an toàn thông tin.

Phát triển LMS và kho học liệu số phục vụ đào tạo kết hợp; sử dụng công cụ dữ liệu để tự động hóa báo cáo, phân tích nhu cầu và theo dõi chất lượng. Ứng dụng AI theo nguyên tắc hỗ trợ, có kiểm soát, có người chịu trách nhiệm chuyên môn; không để AI thay thế quyết định chuyên môn hoặc xử lý dữ liệu nhạy cảm khi chưa có giải pháp bảo vệ phù hợp.

Đối với các mô hình chuyển đổi số tại đơn vị, ưu tiên thử nghiệm quy mô nhỏ, có tiêu chí đo lường trước khi mở rộng; thực hiện đánh giá độc lập về hiệu quả, trải nghiệm người dùng, an toàn dữ liệu, khả năng tích hợp và chi phí duy trì.

f) Giải pháp về tổ chức, quản lý điều hành

Thiết lập quy trình quản trị nhiệm vụ thống nhất từ tiếp nhận nhu cầu – thẩm định – lập kế hoạch – bố trí nguồn lực – triển khai – kiểm tra – nghiệm thu – đánh giá sau thực hiện. Xây dựng bảng theo dõi tiến độ, sản phẩm và kinh phí theo từng nhiệm vụ; duy trì giao ban định kỳ và giao ban chuyên đề khi cần.

Tăng cường phối hợp với các phòng thuộc Sở Y tế: Phòng Tổ chức cán bộ về nhân lực, đào tạo; Phòng Nghiệp vụ Y về nội dung khám chữa bệnh, cấp cứu, chuyển giao kỹ thuật; Phòng Quản lý BHYT và Công nghệ thông tin về dữ liệu, nền tảng và chuyển đổi số; Phòng Kế hoạch - Tài chính về dự toán, nguồn kinh phí, mua sắm và cơ chế tài chính; đồng thời phối hợp các đầu mối khác theo lĩnh vực.

Xây dựng cơ chế báo cáo toàn ngành về đào tạo và chuyển giao công nghệ với bộ chỉ tiêu thống nhất; hạn chế yêu cầu đơn vị báo cáo trùng lặp, tận dụng dữ liệu số và dữ liệu đã có trong hệ thống.

g) Các giải pháp khác

Tăng cường truyền thông nội bộ về vai trò, chức năng và dịch vụ hỗ trợ của Trung tâm để các đơn vị chủ động đề xuất nhu cầu. Xây dựng cơ chế tiếp nhận “bài toán” từ cơ sở, định kỳ công bố nhóm nhu cầu ưu tiên và kết nối đơn vị có năng lực hỗ trợ.

Phát triển văn hóa học tập liên tục trong ngành; khuyến khích chia sẻ kinh nghiệm, lỗi hệ thống và thực hành tốt; tăng các cộng đồng thực hành theo chuyên môn thay vì chỉ tổ chức lớp học ngắn hạn.

Chủ động quản trị rủi ro đối với các nhiệm vụ công nghệ và chuyển giao kỹ thuật; xây dựng phương án bảo vệ dữ liệu, an toàn người bệnh, sở hữu trí tuệ, bảo mật và duy trì hoạt động khi nhà cung cấp thay đổi hoặc dự án kết thúc.

2. Dự toán NSNN năm 2027

Việc xây dựng dự toán NSNN năm 2027 của Trung tâm thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, Nghị định số 73/2026/NĐ-CP, Thông tư số 26/2026/TT-BTC, Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 12/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 28/6/2026 của Chủ tịch UBND Thành phố, Công văn số 3759/UBND-KT ngày 25/7/2026 của UBND Thành phố và hướng dẫn của Sở Y tế về xây dựng kế hoạch phát triển, dự toán thu, chi ngân sách năm 2027. Dự toán phải bám sát chức năng, nhiệm vụ, khả năng thực hiện, tiêu chuẩn, định mức và sản phẩm đầu ra; không xây dựng dự toán theo nhu cầu chung chung hoặc vượt quá năng lực triển khai trong năm.

2.1. Xây dựng dự toán thu NSNN

a) Thu phí, lệ phí

Qua rà soát chức năng hiện tại, Trung tâm chưa được giao thực hiện khoản thu phí, lệ phí thuộc danh mục Luật Phí và lệ phí. Vì vậy, dự toán năm 2027 không xác định khoản thu phí, lệ phí NSNN nếu chưa có văn bản của cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ và quy định mức thu. Trường hợp trong năm phát sinh nhiệm vụ thu phí, lệ phí, Trung tâm thực hiện lập bổ sung dự toán, tổ chức thu, nộp và quản lý phần được để lại theo đúng quy định.

b) Thu từ hoạt động dịch vụ sự nghiệp công và các hoạt động dịch vụ khác

Đối với các khoản thu từ đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, tổ chức lớp theo nhu cầu, dịch vụ sự nghiệp công hoặc hoạt động hợp pháp khác không tổng hợp vào cân đối NSNN, Trung tâm xây dựng dự toán thu - chi riêng theo khoản 3 Điều 12 Thông tư số 56/2022/TT-BTC và hướng dẫn của UBND Thành phố; báo cáo Sở Y tế để theo dõi, kiểm tra, giám sát.

Cơ sở lập dự toán thu phải dựa trên số chương trình/lớp dự kiến, quy mô học viên, mức thu hoặc giá dịch vụ khả năng tuyển sinh thực tế và các khoản miễn, giảm nếu có. Dự toán chi tương ứng phải phản ánh đầy đủ chi giảng viên, học liệu, cơ sở vật chất, nền tảng, tổ chức lớp, quản lý và các nghĩa vụ tài chính; không lấy toàn bộ số thu làm nguồn chênh lệch để chi khi chưa xác định đầy đủ chi phí.

Đối với hoạt động đào tạo có thể tổ chức theo cả hình thức NSNN đặt hàng/giao nhiệm vụ và hình thức người học/đơn vị chi trả, phải tách riêng đối tượng, nguồn kinh phí, khối lượng và hồ sơ thanh quyết toán, tránh trùng nguồn hoặc tính trùng chi phí.

c) Thu viện trợ không hoàn lại của nước ngoài

Dự toán thu viện trợ không hoàn lại chỉ xây dựng đối với chương trình, dự án, phi dự án hoặc khoản viện trợ có căn cứ cụ thể như văn kiện được phê duyệt, cam kết viện trợ, thư viện trợ hoặc văn bản thể hiện ý định của nhà tài trợ và có khả năng thực hiện trong năm 2027. Trường hợp tại thời điểm lập dự toán chưa có khoản viện trợ đủ căn cứ, Trung tâm chưa đưa số thu vào dự toán chính thức.

Đối với các hoạt động hợp tác quốc tế đang xây dựng, Trung tâm tiếp tục xúc tiến để chuyển từ ý tưởng sang đề xuất có mục tiêu, sản phẩm và nguồn lực cụ thể. Khi phát sinh viện trợ mới trong năm, thực hiện thủ tục tiếp nhận, bổ sung dự toán, quản lý và quyết toán theo quy định, hạn chế tình trạng tiếp nhận nhưng không có dự toán hoặc bố trí dự toán nhưng không đủ điều kiện giải ngân.

d) Các khoản thu hợp pháp khác

Rà soát khả năng phát sinh thu từ hợp đồng nghiên cứu, chuyển giao, tổ chức hội nghị/hội thảo hoặc các hoạt động dịch vụ hợp pháp khác; thực hiện phân loại đúng tính chất khoản thu, nghĩa vụ thuế, chế độ kế toán và cơ chế sử dụng. Không đưa các khoản tài trợ, tài sản tài trợ hoặc hỗ trợ hiện vật vào nguồn thu dịch vụ nếu bản chất là tài trợ/viện trợ.

2.2. Xây dựng dự toán chi NSNN năm 2027

Dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2027 được xây dựng theo từng nhóm nhiệm vụ, gắn với chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm, khối lượng thực hiện, sản phẩm đầu ra, tiến độ và cơ chế tài chính áp dụng. Chi tiết dự toán được tổng hợp tại các biểu KHDT và phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

a) Chi hoạt động thường xuyên theo cơ chế tự chủ

Lập dự toán bảo đảm tiền lương, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương, tiền thưởng theo chế độ, chi quản lý hành chính, điện nước, thông tin liên lạc, văn phòng phẩm, bảo trì thông thường và các khoản chi hoạt động bộ máy theo cơ chế tự chủ được giao. Dự toán nhân lực phải gắn với số lượng biên chế được giao năm 2026 bao gồm cả số dự kiến tuyển dụng trong năm 2026, năm 2027.

Thực hiện Nghị định số 60/2021/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 111/2025/NĐ-CP và Nghị quyết số 54/2026/NQ-HĐND về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thành phố; phấn đấu nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí, phát triển nguồn thu hợp pháp và gắn hỗ trợ NSNN với nhiệm vụ, sản phẩm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Chi nhiệm vụ chuyên môn, đào tạo, bồi dưỡng và chuyển giao công nghệ

Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, chuyển giao công nghệ và tập huấn năm 2027 dự kiến 10.120,0 triệu đồng, gồm 16 chương trình với khoảng 77 lớp. Dự toán được lập theo từng chương trình và từng lớp, xác định số học viên, thời lượng, hình thức tổ chức, giảng viên, trợ giảng, quản lý lớp, hỗ trợ CNTT/LMS, cơ sở thực hành, học liệu, hội trường/phòng máy, thiết bị, giải khát, tài liệu, nền tảng đào tạo, kiểm tra đánh giá, chứng nhận và các khoản chi trực tiếp có liên quan. Chi tiết tại Phụ lục 01 và hồ sơ dự toán từng lớp kèm theo.

Đối với chương trình có thực hành, mô phỏng hoặc chuyển giao kỹ thuật, dự toán bao gồm các cấu phần sử dụng thiết bị, vật tư tiêu hao, mô hình/mô phỏng, cơ sở thực hành, đánh giá năng lực và theo dõi sau chuyển giao theo nội dung chương trình. Các khoản chi được xác định theo khối lượng thực tế, chế độ, tiêu chuẩn, định mức, đơn giá và hồ sơ hợp pháp áp dụng tại thời điểm thực hiện.

c) Chi nhiệm vụ thuộc Đề án IoT 115 Hà Nội

Kinh phí đào tạo thuộc Đề án IoT 115 Hà Nội năm 2027 dự kiến 3.940,2 triệu đồng cho 318 người theo Quyết định số 3138/QĐ-UBND và Kế hoạch số 7499/KH-SYT. Nội dung gồm đào tạo năng lực chuyên môn cấp cứu ngoại viện gắn với vận hành hệ thống điều phối thông minh, IoT/GPS/GIS và hồ sơ cấp cứu điện tử; tổ chức lý thuyết, thực hành, mô phỏng, kiểm tra đánh giá và hoàn thiện hồ sơ đào tạo, nghiệm thu theo nhiệm vụ được giao. Chi tiết tại Phụ lục 02.

d) Chi khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

Thực hiện theo Công văn số 3759/UBND-KT ngày 25/7/2026 của UBND Thành phố và Công văn số 6502/SYT-QLBHYT&CNTT ngày 02/7/2026 của Sở Y tế về xây dựng kế hoạch và dự toán cho hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số năm 2027. Các nhiệm vụ phải xác định rõ bài toán, hiện trạng, sản phẩm, tiêu chí nghiệm thu, dữ liệu sử dụng, yêu cầu an toàn thông tin và phương án duy trì sau khi kết thúc kinh phí.

Kinh phí khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và ứng dụng CNTT năm 2027 dự kiến 8.000,0 triệu đồng, gồm 08 nhóm nhiệm vụ: đánh giá mức độ sẵn sàng và khoảng trống chuyển đổi số; chuẩn hóa dữ liệu, danh mục, biểu mẫu và công cụ báo cáo; hỗ trợ sẵn sàng bệnh án điện tử và khai thác dữ liệu; thử nghiệm, đánh giá và chuyển giao AI/AI Agent; chương trình đổi mới sáng tạo y tế; hỗ trợ chuyển đổi số y tế cơ sở; xây dựng kho học liệu số và thư viện mô hình thực hành tốt; an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu. Dự toán từng nhiệm vụ tách các cấu phần chuyên gia, phần mềm/cấu hình, cloud/nền tảng, dữ liệu, kiểm thử, an toàn thông tin, đào tạo, thử nghiệm và đánh giá. Chi tiết tại Biểu KHDT-08 và Phụ lục 03.

đ) Chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, sửa chữa và hình thành năng lực hoạt động ban đầu

- Kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị ban đầu dự kiến 9.419,0 triệu đồng. Danh mục được lập theo từng tài sản/nhóm tài sản, gồm mục đích sử dụng, hiện trạng, số lượng, thông số/cấu hình tối thiểu, đơn giá dự kiến, thành tiền, nguồn kinh phí và phương án quản lý, bảo trì. Chi tiết tại Biểu KHDT-22 và Phụ lục 04.

- Kinh phí hình thành năng lực hoạt động cơ bản ban đầu dự kiến 13.500,0 triệu đồng, gồm cloud/hạ tầng tính toán; LMS; nền tảng quản trị; dữ liệu và API; công cụ AI; an toàn thông tin; số hóa hồ sơ, dữ liệu và học liệu; cấu hình, hỗ trợ và vận hành kỹ thuật. Chi tiết tại Phụ lục 05.

- Kinh phí sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở dự kiến 19.500,0 triệu đồng, phục vụ điều kiện làm việc, đào tạo và chuyển giao công nghệ của Trung tâm tại trụ sở được Thành phố giao. Nội dung dự toán gồm các hạng mục sửa chữa, cải tạo theo hiện trạng và hồ sơ được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Chi tiết tại Biểu KHDT-23 và Phụ lục 06.

e) Chi nhiệm vụ không thường xuyên đề nghị NSNN hỗ trợ

Kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ được tổng hợp theo từng nhiệm vụ, căn cứ nội dung, khối lượng, sản phẩm và nguồn kinh phí; thực hiện theo cơ chế tài chính áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập và quyết định giao dự toán của cấp có thẩm quyền.

g) Chi hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ

Kinh phí hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ được xác định theo vị trí, nội dung công việc, sản phẩm, thời hạn thực hiện, mức chi và nguồn kinh phí; tổng hợp trong dự toán theo tính chất từng nhiệm vụ và quy định hiện hành.

h) Chi nhiệm vụ nền phục vụ quản lý toàn ngành

Kinh phí nhiệm vụ nền phục vụ quản lý toàn ngành dự kiến 3.200,0 triệu đồng, gồm khảo sát nhu cầu đào tạo; xây dựng bản đồ năng lực đào tạo, thực hành và mô phỏng; bản đồ nhu cầu và năng lực chuyển giao; chuẩn hóa biểu mẫu và bộ chỉ tiêu; cơ sở dữ liệu quản lý đào tạo và chuyển giao; hệ thống đánh giá sau đào tạo/chuyển giao. Chi tiết tại Phụ lục 07.

i) Tổng hợp dự toán ngân sách nhà nước năm 2027

Tổng nhu cầu kinh phí năm 2027 theo các nhóm nhiệm vụ của Trung tâm dự kiến 78.608,8 triệu đồng, gồm kinh phí hoạt động thường xuyên và kinh phí thực hiện các nhiệm vụ không tự chủ. Cơ cấu dự toán như sau:

STT	Nhóm dự toán	Kinh phí dự kiến (triệu đồng)	Biểu/Phụ lục chi tiết
I	Kinh phí hoạt động thường xuyên	10.929,6	Chi hoạt động bộ máy theo cơ chế tự chủ
II	Kinh phí không tự chủ
1	Nhiệm vụ nền phục vụ hoạt động Trung tâm	3.200,0	Phụ lục 07
2	Đào tạo, bồi dưỡng, chuyển giao công nghệ và tập huấn	10.120,0	Phụ lục 01
3	Đào tạo thuộc Đề án IoT 115 Hà Nội	3.940,2	Phụ lục 02
4	KHCN, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và ứng dụng CNTT	8.000,0	KHDT-08; Phụ lục 03
5	Mua sắm tài sản, trang thiết bị ban đầu	9.419,0	KHDT-22; Phụ lục 04
6	Sửa chữa, cải tạo nâng cấp trụ sở	19.500,0	KHDT-23; Phụ lục 06
7	Hình thành năng lực hoạt động cơ bản ban đầu	13.500,0	Phụ lục 05
	TỔNG CỘNG	78.608,8